Sea lo primero indicar, que la Ley 909 de 2004 incluyó a la Comisión de Personal  como uno de los Órganos de dirección y gestión del empleo público, convirtiéndola en garante de la observancia y correcta aplicación de las normas de carrera administrativa, en dicho contexto, el parágrafo 1º literal b) del artículo 9º del Acuerdo No. 137 de 2010 de la CNSC,  radicó en su cabeza la competencia para conocer en única instancia de las  reclamaciones que pudieren surgir por la inconformidad en la fijación de compromisos laborales, en tal sentido dispuso:

No, conforme a las precisas funciones asignadas a la Comisión de Personal en relación con los asuntos que conocerá en reclamación, no le fue atribuida ninguna relacionada con las modificaciones a los Manuales de Funciones, pues ésta es producto de la autonomía de la administración, quien debe responder por su adecuado ejercicio, observando los procedimientos legales e institucionales adoptados por la propia entidad; luego no es a la Comisión de Personal a la que le conocer respecto a dichas situaciones.

No, la reclamación laboral por derecho preferencial a encargo sólo procede frente al Acto Administrativo inicial por el que se provee el empleo, pero no respecto de aquellos que prorrogan una situación administrativa ya consolidada.

El empleado de carrera que considere afectado su derecho a encargo, cuenta con diez (10) días hábiles a partir de haberse producido la publicidad del Acto presuntamente lesivo (encargo o nombramiento provisional) o el acto de terminación del encargo, para interponer reclamación en primera instancia ante la Comisión de Personal, siempre que con estos se haya conculcado la prerrogativa reconocida en los artículos 24 y 25 de la Ley 909 de 2004.  

Al respecto, conviene en primer lugar precisar que conforme lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 909 de 2004, los derechos que les asiste a los servidores de carrera a quienes se les suprime el empleo del que son titulares, son el de incorporación en un empleo igual o equivalente de la nueva planta de personal, y de no ser posible podrán optar por ser reincorporados a empleos iguales o equivalentes o a recibir indemnización.

El mecanismo administrativo idóneo para solicitar el restablecimiento de las condiciones laborales, es la reclamación que debe ser interpuesta en primera instancia ante la Comisión de Personal de la Entidad respectiva, cuya decisión podrá ser revisada por la CNSC mediante reclamación en segunda instancia.

El desmejoramiento laboral, se configura cuando existe una modificación o cambio desfavorable en las condiciones laborales de un servidor de carrera, ya sean de tipo económico, funcional, temporal, espacial entre otros.

No. En caso de que el término de duración del nombramiento se haya efectuado con la indicación expresa de que el mismo será por lo que dure la planta temporal, de llegar a presentarse prórroga a la vigencia de la planta, las Entidades no deben agotar nuevamente el orden de provisión, habida cuenta que la prórroga de la planta temporal implica “per se” la prórroga del plazo determinable contemplado en el acto de nombramiento para su terminación; esto es, la vigencia de la planta.

Si. Los servidores que desempeñen empleos temporales deberán ser evaluados en el cumplimiento de las metas del proyecto o actividades que dieron lugar a Ia creación de estos de acuerdo con la evaluación que se establezca para el efecto por parte de la entidad nominadora.

De otro lado, las entidades públicas a efectos de evaluar el desempeño de los servidores de carrera que en calidad de encargo desempeñan empleos temporales, deberán utilizar los mismos instrumentos de evaluación definidos para los empleados con derechos de carrera.

De conformidad con lo dispuesto en el parágrafo del artículo 2.2.1.1.4 del Decreto 1083 de 2015, quienes ejercen empleos temporales, no pueden ser objeto de movimiento que conlleve ejercicio de funciones distintas a las establecidas para el empleo temporal según el Manual de Funciones respectivo.